Dans un contexte récessif presque sans précédent, de raréfaction des deniers publics et de réforme des collectivités territoriales, l'optimisation des politiques publiques locales est devenue une « ardente obligation ». La multiplication des échelles d'intervention sous l'impulsion de la décentralisation, matérialisée notamment par le développement de l'intercommunalité, ou le rôle de plus en plus puissant des régions rendent nécessaire la production et le déploiement à une multitude d'échelles géographiques d'un corpus de connaissances sur des contextes socio-économiques locaux en perpétuelles mutations et de plus en plus complexes. Il est à ces nombreux égards plus que jamais interdit aux acteurs publics locaux et nationaux de piloter à vue.

Dans ce contexte, l'ADGCF a mené, en partenariat avec la Caisse des Dépôts et en s'appuyant sur l'expertise du cabinet OPC, une étude visant, d'une part, à disposer d'éléments de connaissance objectivée sur les relations d'interdépendance socio-économiques qui se nouent entre intercommunalités, c'est-à-dire à une échelle institutionnelle et non pas strictement fonctionnelle (comme les aires urbaines ou les zones d'emploi) ; d'autre part, à évaluer les éventuels effets de l'intégration inter-territoriale sur le fonctionnement socio-économique des systèmes territoriaux et de leurs composantes.

In fine, l'enjeu est triple puisqu'il s'agit tout d'abord de faire évoluer les représentations qu'ont les acteurs locaux (élus et techniciens) sur les mécanismes du développement territorial, ensuite, de favoriser la prise de conscience par les acteurs locaux du niveau d'intégration socio-économique des territoires, c'est à dire de leur niveau d'interdépendance et, enfin, de mettre un terme à une représentation encore trop binaire des rapports inter-territoriaux, notamment entre les « couples » centre/périphérie et urbain/rural qui forment bien plus souvent qu'on ne le croit des systèmes très complémentaires.

Retrouvez la synthèse de l'étude (décembre 2014) qui constitue une version mise à jour à l'échelle des périmètres intercommunaux recensés au 1er janvier 2014 et amendée de certains correctifs sur les seuils de SI de la synthèse publiée en septembre dernier. 

Téléchargez l'étude (pdf, 4579 Ko, )

Téléchargez la synthèse (mise à jour octobre 2015)

[24/09/2014]