Un mandat décisif pour l'interco ... et ses DGS !

Les résultats des élections municipales vont impacter de manière inédite et significative la mobilisation et l'organisation « technique » du bloc local : temps de mise en place de nouvelles équipes de direction, de redéfinition des projets et des politiques locales à l'aune des promesses de campagne, échéances des réformes précédentes (sous réserve que ces acquis ne soient pas remis en cause), concomitance des réformes territoriales annoncées…

Et malgré une contrainte budgétaire qui demeure et ne cessera de croître, le nouveau « big bang territorial » annoncé, pourrait  ne pas avoir lieu dans les termes posés…. Les DGS ont néanmoins une opportunité historique pour placer définitivement l'interco au cœur de l'organisation territoriale du XXIème siècle…

Le bloc local entre dans une période extraordinairement complexe et inédite par l'ampleur et la concomitance de plusieurs facteurs : nouveaux élus, rigueur sinon austérité ici ou là, fort renouvellement des exécutifs communautaires avec en corollaire une moindre expertise et une « politisation » mécanique de ceux-ci due à la réforme électorale, nouveaux périmètres intercommunaux, nécessité désormais d'un vrai dialogue social (élections paritaires, création de CHSCT, protocole RPS, GPEEC…), mutualisation des services…

La façon dont les DGS accompagneront les 100ers jours du mandat conditionnera la façon dont se déroulera la fin de celui-ci au sein des intercos… Il y a urgence à expliquer les enjeux et les solutions, au risque de rentrer dans une période d'immobilisme ou de repli des politiques publiques ou pire « d'égarement » (conséquence de campagnes menées sur l'existence d'alternatives possibles ou de marges de manœuvre insoupçonnées)… Les méthodes et les outils sont éprouvés, notamment dans le privé ; mais c'est leur combinaison dans une approche renouvelée du système intercommunal et s'appuyant sur l'expertise d'usage des DGS, qui maintiendra une dynamique locale lisible.

 A titre d'exemple et pour tenir compte de la nouvelle donne, il peut s'agir d'organiser des séminaires « techniques » de lancement du mandat en vue de partager le diagnostic, de mettre en place un « accord de méthode » sur la conduite des changements (en posant des indicateurs, des jalons, des repères…), de fixer des règles « prudentielles » d'investissement, etc…

Quelle que soit l'évolution des paradigmes de l'action publique locale, le pouvoir et les financements iront là où s'organisera l'ingénierie… »

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[11/05/2014]