« Le travail comme boussole »

Un grand millésime : impossible d'apprécier autrement la 16ème édition des Universités d'été des directeurs généraux des communautés & métropoles qui ont rassemblé, les 3, 4 et 5 juillet à Angoulême plus de 300 participants autour d'un objectif : comprendre les effets du bouleversement de la relation au travail sur l'organisation de nos administrations locales et l'exercice même du métier de manager territorial. Pourquoi ? Parce que les convulsions sociales qui secouent actuellement notre rapport au travail réinterrogent le lien qui unit l'individu et la société, et dont l'une des dimensions s'incarne, rappelons-le, dans la notion de « service public ». Alors, que retenir des conférences qui ont animé nos débats et alimenté nos réflexions ? Peut-être, tout d'abord, que la remise en cause du « travail » comme principal moteur de l'accomplissement de soi ne fait plus débat. Certes, le travail demeure le « grand intégrateur », il est au cœur des dynamiques de solidarité et de changement social. Mais la dégradation des protections historiques liées au salariat comme l'a rappelé Laurent Berger, directeur de l'Institut mutualiste pour l'environnement et la solidarité du Crédit Mutuel et ancien secrétaire général de la CFDT mais aussi les progrès technologiques c'est-à-dire la robotisation et désormais l'IA comme a su le montrer le sociologue Yann Ferguson, contribuent à valider l'hypothèse d'une relativisation du travail comme « valeur ». Mieux : pour la philosophe Julia de Funès, dans notre société, le travail est désormais moins une finalité qu'un moyen mis au service d'un processus de développement personnel.

A ce titre, les ateliers conduits sous la houlette de Denis Cristol, consultant et chercheur en sciences cognitives, ont permis de mettre en perspective les problématiques—recrutements, absentéisme, démissions passives, quête ou perte de sens, etc.— auxquelles sont quotidiennement confrontés les cadres intercommunaux. Bien sûr, les réponses que nous apportons, en tant que directeurs généraux des services —qu'elles soient d'ordre symboliques, matérielles, fonctionnelles ou de management— sont importantes, nécessaires, mais elles ne sont pas suffisantes pour embrasser, encore moins pour endiguer, ce que les experts nomment la « crise du travail » : ce qui est aussi en jeu, comme l'a illustré le psychologue Jean-Luc Tomas, ce n'est pas la seule qualité de vie au travail, c'est la qualité du travail elle-même et la capacité d'expression des salariés sur leur travail. En bref, c'est un vrai enjeu de société, voire de démocratie.

Faut-il alors considérer comme inéluctable l'érosion de la fonction intégrative du travail qui induit, rappelons-le, pour les administrations territoriales, une réflexion la continuité même du service public ? Pas forcément. Alexis Cukier a ainsi évoqué la possibilité d'un tournant écologique du travail. Pour ce philosophe, le travail est une activité grâce à laquelle les êtres humains pourraient transformer écologiquement le monde et trouver dans cette dynamique, un des principaux moyens de participer à la vie sociale et d'exprimer leur personnalité. Une idée partagée par la directrice générale du CNFPT, France Burgy, qui voit dans le verdissement des missions des agents territoriaux la voie d'une possible « réhabilitation » du travail dans les collectivités dont les finalités sont progressivement réorientées autour de l'impératif écologique.

Le point de convergence de toutes les prises de parole qui ont rythmé nos débats : le travail est une réalité sociale trop invisibilisée dans le discours politique alors qu'il peut toujours être un facteur d'émancipation, d'épanouissement personnel, de fierté et de lien social. Dit autrement, repositionner la problématique du travail au cœur du débat public et territorial peut constituer une boussole utile dans une société qui a manifestement perdu ses repères et ses valeurs.

Je voudrais d'ailleurs achever cette évocation de nos dernières Universités d'été par la prise de parole de l'historien des idées politiques Jean Garrigues. Son intervention n'était pas prévue au programme : l'actualité nous a commandé de l'y inscrire. Je retiendrai simplement de son propos deux choses : la première, que la crise politique actuelle impose de penser autrement le travail parlementaire, de laisser davantage de place à la négociation et au compromis. La seconde, que la construction d'une coalition sera d'autant plus compliquée à assurer que nos leaders politiques n'ont qu'un seul objectif, qu'une obsession, l'élection présidentielle. Dans ce contexte, difficile d'esquisser le chemin de la revitalisation de notre démocratie.

Régis PETIT
Président de l'ADGCF

Une très belle édition des Universités d'été de l'ADGCF à Angoulême !

Vous avez été près de 300 dirigeant(e)s territoriaux et partenaires à participer à cette 16ème édition des Universités d'été de l'ADGCF. Des temps de conférences et des tables-rondes de haut-niveau, mais également des ateliers collectifs et des temps informels pour échanger autour des évolutions du rapport au travail au sein de la société, et les impacts potentiels au sein des organisations et des collectivités territoriales.

Remerciements tous particuliers à notre animatrice et nos intervenants pour la qualité de leurs propos, qui nous a permis de faire un pas de côté sur nos pratiques professionnelles et managériales. Merci également à nos partenaires pour avoir largement contribué à la réussite de cet évènement, ainsi qu'aux équipes Grand Angoulême et de la Ville d'Angoulême pour leur appui précieux.

A l'année prochaine !

Sciences Po executive education Paris et l’ADGCF s’unissent dans le cadre d’un dispositif de formation destiné aux élus locaux

Les 16èmes Universités d'été des directeurs généraux des communautés & métropoles on été l'occasion de présenter en avant-première le dispositif de formation destiné aux élus locaux : « Dynamiques territoriales et gouvernance publique : réussir son mandat d'élu local » co-construit par Sciences Po executive education et l'ADGCF.

Visionner la vidéo de présentation

Ce certificat à l'ambition d'aider les élus à répondre aux enjeux du quotidien mais aussi de leur permettre de voir au-delà de la chronologie du mandat et à réinventer les ressorts de leurs décisions et de leurs actions à l'aune des grandes transitions (écologique, sociale, économique et démocratique). Dans ce but, le certificat proposé par Sciences Po executive education et l'ADGCF est structuré autour de cinq axes :

• Décrypter l'environnement institutionnel, financier et territorial des collectivités
• Mettre en œuvre le projet de mandat ou de territoire
• Optimiser la chaîne de production du service public
• Mettre en perspective les débats sociétaux contemporains
• Explorer la fonction d'élus (savoir-être, communication, éthique) et préparer l'après mandat

Il s'agit donc d'une formation complète où interviennent enseignants-chercheurs de Sciences Po Paris ainsi que des professionnels des collectivités territoriales. Une visio de présentation du dispositif sera organisée le 5 septembre prochain, de 17h à 18h. Le lien d'inscription sera prochainement adressé à tous les membres de l'ADGCF : pensez à le transmettre à vos élus !

En savoir + :
david.lebras@adgcf.fr / ambroisine.bourbon@sciencespo.fr / pfortoul@adgcf.fr

L’ADCGF s’associe au Cnam pour le lancement d’une formation certifiante de " Développeur économique territorial "

Coconstruite en partenariat avec le Cnam, Régions de France, Intercommunalités de France, le CNER, l'ANCT et le Rnet, cette formation a pour vocation de décrypter la transformation du contexte de l'action publique sur le champ économique et les attentes des entreprises dans un cadre de plus en plus complexe. Elle s'adresse tout particulièrement aux chefs de projet territoire d'industrie et développeurs économiques territoriaux des intercommunalités. Lancement des inscriptions à partir de septembre 2024.

Deux nouveaux partenaires de l’ADGCF : ECODESIGNERS et l’AMF

L'ADGCF a le plaisir d'accueillir cette année deux nouveaux partenaires :

• La société à mission ECODESIGNERS, qui accompagne les collectivités dans leurs projets de transformation et d'innovation managériale, des actions territoriales et des relations aux élus et à la population, via des expérimentations issues de projet de recherche-action
• L'assurance mutuelle des fonctionnaires (AMF), créée en 1936 afin d'assurer la responsabilité personnelle et pécuniaire des comptables publics et régisseurs, et spécialiste du risque lié à la responsabilité financière des acteurs publics ainsi qu'une expérience reconnue dans l'accompagnement à l'assistance juridique des gestionnaires publics.

Candidatez aux Trophées des Héros Territoriaux d’idealCO

Les Trophées des Héros Territoriaux récompensent, pour la 2ème année consécutive, les agents de la fonction publique territoriale, ces Héros Territoriaux, qui ont porté des projets Inspirants, Performants ou Collaboratifs parmi 5 thématiques au choix (Environnement, Territoires, Ressources, Vie Locale, Solidarité). L'édition 2023 a connu un succès retentissant, recueillant 145 candidatures, 18 000 votes, 1 500 commentaires et récompensant 18 magnifiques projets que vous pouvez découvrir ici.