|
|
Lettre d'information #103 • octobre 2024
|
|
|
|
" La tentation de l'indifférence "
Dans sa célèbre conférence prononcée à la Sorbonne en 1871, Ernest Renan a posé les fondements de la conception française de cet « objet » politique moderne que l'on appelle la Nation. Son double ressort : la solidarité, d'une part, fondée sur la reconnaissance d'un legs commun et, d'autre part, le consentement, reposant sur le désir de vivre ensemble. Formulons-le simplement : une Nation, c'est un peuple conscientisé par une croyance collective, c'est-à-dire par un « projet », et des « élites » qui le dirigent en fonction de celui-ci. Dans cette perspective, la dissolution « surprise » de l'Assemblée conjuguée à la dramaturgie des négociations et des coups de théâtre pour désigner notre Premier ministre, laisseront sans aucun doute une trace indélébile dans l'histoire de notre pays et ce, malgré la parenthèse « enchantée » des Jeux Olympiques. En effet, ces péripéties et atermoiements semblent précisément entériner le discours ambiant sur l'irréversible effacement de l'État-Nation, dépouillé de tout idéal collectif, incapable d'être un acteur historique efficace c'est-à-dire maîtrisant son destin.
A cet égard, il est frappant de constater la relative « indifférence » avec laquelle le monde local a contemplé ces derniers mois les vicissitudes de la vie politique nationale. Comment l'expliquer ?
A l'origine, le processus de décentralisation s'est construit par imitation de l'État central, organisation politique de la Nation, faisant des collectivités des « petites patries ». Surtout, puisque les institutions locales étaient pensées comme des modèles réduits de l'État-Nation, elles étaient vouées à agir pour le compte de ce dernier, c'est-à-dire à exercer et à territorialiser des politiques conçues nationalement. Dans cette configuration, qui renvoyait la collectivité à un rôle de prestataire, l'enjeu pour les élus locaux était d'exiger en permanence les ressources nécessaires pour remplir correctement les missions qui leur avaient été attribuées et répondre à la demande croissante des citoyens. Ce lien quasi ombilical entre le national et le local semble aujourd'hui en partie rompu. Force est de le constater : malgré l'incertitude nationale, les différents niveaux de collectivités n'ont pas cessé de travailler, presque comme si de rien n'était, suivant leur feuille de route, la grande majorité des intercommunalités notamment prévoyant d'adopter leur budget en fin d'année alors même que le débat sur le PLF 2025 s'annonce plus incertain que jamais... Mieux : les territoires prennent pleinement leur responsabilité et s'affichent comme les premiers protecteurs de la population, en maintenant, voire en consolidant, leurs systèmes de solidarité, en veillant à la préservation des grands équilibres écologiques, en produisant, in fine, leur propre « idéal ».
Faut-il se réjouir de cette dynamique émancipatrice ? Oui, sans doute, parce qu'elle extrait progressivement les collectivités d'un rapport dominant / dominé jusque-là défavorable aux territoires. Dans le même temps, comment pourrait-on sincèrement se satisfaire de la tentation du repli sur soi, d'un entre-soi local, qui ne se référeraient pas à un système d'idées, pour ne pas dire de valeurs, qui les transcende ? Pour l'ADGCF, la Nation, celle pensée par Ernest Renan, doit occuper une place centrale dans la production de notre idéal collectif ; or, les crises qui s'enchaînent contribuent à accélérer sa « décomposition » et, manifestement, à modifier la nature de ses liens avec les sociétés locales.
A l'heure de l'impérieuse bifurcation écologique, à l'heure du nécessaire redressement des comptes publics, il est urgent de refonder le projet collectif de la Nation Française et, les modalités de sa déclinaison locale et de sa dimension européenne. Sinon comment engager sérieusement la construction du contrat social et environnemental d'un 21ème déjà bien entamé ?
Régis PETIT
Président de l'ADGCF |
|
|
|
|
|
Participez à l’Assemblée générale de l’ADGCF au Havre le 16 octobre |
|
Comme chaque année, l'ADGCF tiendra son Assemblée Générale à l'occasion de la 34ème convention des Intercommunalités de France le mercredi 16 octobre au Havre, de 15h à 18h. Nous avons le plaisir de vous inviter à ce temps fort de l'Association qui nous permettra de vous présenter le rapport moral, le rapport financier ainsi que les projets 2024 – 2025 de l'ADGCF. Nous vous proposons de poursuivre la soirée au Musée d'art moderne André Malraux pour un temps de visite libre de la collection permanente, ainsi qu'un cocktail dinatoire au sein du musée.
|
|
|
|
Sciences Po Executive Education Paris et l’ADGCF s’unissent dans le cadre d’un dispositif de formation destiné aux élus locaux |
|
L'ADGCF et Sciences Po Executive Education s'associent, avec le soutien d'Intercommunalités de France, pour le lancement du certificat « Dynamiques territoriales et gouvernance publique : Réussir son mandat d'élu local » destiné aux élus locaux. Ce certificat a une double ambition : aider les élus locaux à répondre aux problématiques quotidiennes rencontrées dans l'exercice de leur mandat, mais aussi leur permettre de voir au-delà de la chronologie du mandat et de réinventer les ressorts de leurs décisions et de leurs actions à l'aune des grandes transitions (écologique, sociale, économique et démocratique).
• Formation certifiante
• 7 mois à partir de janvier 2025 (format hybride)
• Équipe pédagogique : enseignants-chercheurs Sciences Po Paris et professionnels des collectivités territoriales
Pour en savoir plus, participez avec vos élus à l'une des visios de présentation de la formation :
• Le jeudi 3 octobre 2024 à 17h : https://lnkd.in/eAhRN9Jh
• Le mercredi 9 octobre à 17h: https://lnkd.in/eV5-4R2g
En savoir + : david.lebras@adgcf.fr / ambroisine.bourbon@sciencespo.fr / pfortoul@adgcf.fr |
|
|
|
|
|
Occitanie : sobriété foncière et dynamique des ressources fiscales sont-elles compatibles ? |
|
La Communauté de communes de la Vallée de l'Hérault et son DGS, Joseph Brousset, par ailleurs délégué régional de l'ADGCF en Occitanie, accueillait le 12 septembre dernier une rencontre régionale sur l'application concrète du ZAN sur le territoire occitan. Après une intervention de la Région Occitanie sur les enjeux pour les intercommunalités de la déclinaison du ZAN dans le cadre de la révision du SRADDET, nos partenaires Ecofinance et Ancoris sont intervenus respectivement sur les perspectives fiscales ouvertes par le ZAN et les stratégies foncières économiques et d'accompagnement d'entreprises en matière d'optimisation foncière dans ce cadre. |
|
|
|
Hauts-de-France : stratégies, outils et méthodes de gestion des risques |
|
Samuel Mieze, DGS de la Communauté d'agglomération de Saint-Omer, accueillait le 18 septembre une rencontre régionale sur les problématiques de gestion et prévention des risques naturels et technologiques. Cette rencontre était l'occasion d'aborder les enjeux organisationnels et managériaux de la gestion des risques, dans une région particulièrement touchée par les inondations en 2023 et 2024. Une journée riche en retours d'expériences pratiques et apports méthodologiques, avec les interventions du Cerema et du SDIS 62 sur la nécessité des plans intercommunaux de sauvegarde (PICS) comme outils de management territorial des risques. |
|
|
|
Bretagne : quels financements pour la transition écologique ? |
|
C'est dans les locaux de Saint-Brieuc Armor Agglomération que les dirigeant(e)s territoriaux bretons se sont réunis le 20 septembre dernier pour échanger sur le financement de la transition écologique dans les territoires et les opportunités données aux intercommunalités. Arnaud Lecourt, ex-DGS et dorénavant secrétaire général de la COP auprès du Préfet de Bretagne, est intervenu aux côtés de Stéphane Lafargue, directeur régional adjoint de la Banque des territoires. |
|
|
|
L’ADCGF s’associe au Cnam pour le lancement d’une formation certifiante de " Développeur économique territorial " |
|
Le mercredi 4 septembre, Sébastien Martin, président d'Intercommunalités de France, Bénédicte Fauvarque-Cosson, administratrice générale du Cnam, Eric Etienne, directeur général délégué de l'ANCT, et leurs partenaires, dont Martine Poirot pour l'ADGCF, ont annoncé à Paris le lancement d'un programme de formation novateur à l'attention des développeurs économiques. Cette nouvelle formation certifiante a pour ambition de répondre aux grandes mutations écologiques, numériques et démographiques auxquelles sont confrontés les développeurs économiques territoriaux.
|
|
|
|
L’ADGCF et le GART signent une convention de partenariat |
|
A l'aune des enjeux de transition énergétique et écologique, l'ADGCF et le GART, Association référente pour les Autorités Organisatrices de la Mobilité, ont décidé de partager leurs réflexions et travaux et de favoriser ainsi une meilleure prise en compte des nouveaux enjeux de mobilité (décarbonation, meilleure articulation entre modes actifs et transports collectifs, partage de l'espace public…) pour les Intercommunalités.
Une convention de partenariat, visant à densifier les actions communes (webinaires, colloques, études…), a été signée en juillet dernier, à Angoulême, lors des dernières Universités d'été des directeurs généraux des communautés & métropoles, par Régis Petit, Président de l'ADGCF, et Alexandre Magny, directeur général du GART. C'est Christophe Castanié, DGS du syndicat mixte des transports urbains du Bassin Thiernois et membre du Conseil d'administration de l'ADGCF qui sera l'interlocuteur privilégié du GART. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Participez au colloque " Les collectivités territoriales face aux enjeux assurantiels et de gestion des risques : constats, perspectives et solutions " |
|
Cette édition, qui se tiendra le 6 ovembre prochain en présentiel et en distanciel, réunira des intervenants experts qui partageront leurs perspectives et échangeront sur les défis actuels de la sinistralité des collectivités et des conditions assurantielles qui en découlent. Ensemble, nous explorerons et co-construirons les solutions innovantes pour le marché assurantiel de demain.
|
|
|
|
Participez au " Débats de la Transition écologique " avec EODD |
|
Dans un contexte immobilier bouleversé et un écosystème en pleine réflexion, cet évènement entièrement dédié aux enjeux de la ville durable, rassemblera des acteurs majeurs et engagés pour la transition écologique des territoires à Villeurbanne le 7 novembre prochain. Au programme : une approche plurielle du nouveau modèle indispensable pour accélérer des stratégies urbaines plus circulaires que linéaires, en appréciant différemment la valeur et l'usage du sol, du vivant et de la matière.
|
|
|
|
Invitation - Smart Tech Forum - Paris |
|
L'UGAP vous convie au Smart Tech Forum, événement consacré aux dernières tendances informatiques pour le secteur public qui se tiendra le jeudi 7 novembre 2024 dès 9h30 au Newcap Center (3, quai de Grenelle 75015 Paris).
Venez rencontrer les acteurs clés de l'IT, assister à des démonstrations de solutions innovantes, participer à des ateliers et tables rondes d'experts ainsi qu'à un forum interactif sur 5 thèmes majeurs : la cybersécurité, le cloud, l'intelligence artificielle, l'éducation numérique et le numérique responsable.
S'inscrire au Smart Tech Forum
Programme et informations pratiques : consulter le programme |
|
|
|
Baromètre RH Randstad en collaboration avec Weka : retrouvez la réaction de Régis Petit, président de l’ADGCF |
|
A l'occasion d'une émission spéciale de Parlez-vous public enregistrée le 11 septembre dernier et à laquelle participait notamment Régis Petit, Président de l'ADGCF, ont été présentés et commentés les principaux résultats de la 15e édition du baromètre RH des collectivités locales de Randstad, réalisé en collaboration avec les Éditions WEKA. Cette édition 2024 passe en revue les enjeux quotidiens des collectivités-employeurs et comporte de nombreux enseignements. Climat social, formation à l'intelligence artificielle (IA) générative et à la transition écologique, semaine de quatre jours, charge mentale des agents, difficultés de recrutement, attractivité, développement des compétences... Constat général : la politique RH devient de plus en plus stratégique pour les collectivités, y compris les plus petites.
|
|
|
|
